养老咨询：国外老龄化国家退休政策分析

近年来，许多国家都制定了调整退休年龄的政策。康养咨询公司消费养老是新近崛起的一种养老模式，其核心是消费者在购买企业的产品后，企业应该把消费者的消费视为对企业的投资，并按一定的时间间隔，把该企业的利润按一定的比例返还给消费者，这样消费者不仅关心自己所购买商品的数量和质量，也关心购物后所带来的利益。养老地产运营老人公寓的建造靠近医院，靠近超市，为了保障老人的生病和生活方便，老人公寓的装修都是经过严格检查的，里外都像新房子一样。养老咨询随着城市化进程的加快，农村人口的养老隐性问题将显性化。解决农村人口养老问题将是社会不得不面对的重要任务。在目前广大的农村地区，家庭养老、土地养老、社会保险养老三种模式是基本的养老保障方式，而社区养老模式则是一种新的尝试。以美国、英国、德国和日本为例，在这四个国家中，美国(自2000年以来)是早调整退休政策的国家，英国是最早调整退休年龄的国家，男女退休年龄均为68岁。国外老龄化国家在调整退休政策时，大多采取以下方式:

（1）多数中国国家可以采取男女同龄退休。从四国进行调整后的退休制度政策方面来看，男女均为同龄退休，且年龄在65岁以上。

(二)雇员已缴付全额退休金供款的年期。根据英国的退休制度，退休人员只有在工作至少35年并向国家保险基金缴纳保险费的情况下，才有权领取全额退休金。在德国，只有服务了45年的退休人员才能领取全额养老金。

从颁布到实施新的退休政策有一个过程。1983年，美国通过了一项法案，将退休年龄提高到67岁，但直到2000年才实施，这是一个漫长的过程。

(4)逐步延长退休年龄。从2000年到2020年，美国逐渐将法定退休年龄从65岁推迟到67岁，并在20年内延长了2年。2000-2012年间，德国逐渐将法定退休年龄从63岁推迟到65岁，用了12年才把退休年龄提高了2岁。

（5）实行社会弹性退休相关政策，抑制学生提前退休，鼓励企业延期退休。上世纪70年代瑞典首先通过推行弹性退休管理制度，其后英国、德国等国开始全面推行。

从制度进行运行管理效果分析来看，实行弹性退休政策一方面我们可以有效减轻劳动力市场经济供求压力，缓解失业问题。另一重要方面，通过学生逐步退休或部分退休的方式，能够使退休者逐步适应退休生活，缓解他们突然退出劳动教育领域的心理环境压力。

背景有相似之处

那么，这些调整退休年龄的国家为什么要制定这样的计划呢？换句话说，这些国家调整退休年龄政策的背景是什么？通过对四国政策实施背景的分析，作者发现了一些共同的特点。

从人口老龄化的情况分析来看，国外老龄化发展国家在采取有效延长退休年龄相关政策时，其国内的人口老龄化问题现象我们已经可以存在。从美、英和日本三国调整退休政策时的老龄化严重程度方面来看，三个不同国家老龄化影响程度都在日益加重，日本的老龄化速度相对更快一些。

从经济发展水平来看，2000年美国经济的增长势头到达一个顶峰，经济增长率达到5％，财政盈余达到1310亿美元；2006年，英国整体经济增长逐步好转，表现强劲，全年达到2.75%的增长率，经济处于温和上涨态势；德国2006年经济增速明显加快，人均GDP达到30180欧元，实际经济增长率超过2.5%，创2000年以来最高增速，也是近13年来第二个高增长年；日本2006年国内生产总值实际比上一年增长1.