养老咨询：激活养老金融服务企业市场理应“放水养鱼”

只有让民间资本进入养老市场有利可图，才更有利于养老产业的健康发展，推进养老服务均等化进程。康养咨询公司消费养老是新近崛起的一种养老模式，其核心是消费者在购买企业的产品后，企业应该把消费者的消费视为对企业的投资，并按一定的时间间隔，把该企业的利润按一定的比例返还给消费者，这样消费者不仅关心自己所购买商品的数量和质量，也关心购物后所带来的利益。康养项目策划企业会拥有大量来自消费者的返利而成为资本市场的强者，并且会为养老保险提供一个广阔的巨大资金来源，能在不增加消费者负担的情况下，逐步为消费者积攒一笔可观的养老资金，从而解决许多与养老有关的难题。养老地产咨询老人公寓的每层楼都有一个公用的大客厅，里面有大沙发、电视，还有书架和钢琴。谁家来人就可以在客厅里聚。大楼里有电梯，每个楼层都有洗衣房。洗衣房宽敞明亮，健身房24小时开放。如果进入养老市场只是强调公益、福利等，于民间资本，都是不可持续的。养老服务的费用支付者主要是三方：老人、家属和政策，不论哪一方付费，都应该让提供服务的人有利可图，虽然不要求暴利，但一定要有合理的利润，这才是可持续的发展方向。

据媒体报道，为推进广西养老服务业综合改革试验区建设，促进养老服务业快速发展，广西壮族自治区最近发布了《关于全面开放养老服务市场，提高养老服务质量的实施意见》。到2020年，老年服务市场将完全自由化，届时半数以上的老年床位将由社会力量提供。

为了让老年人能够“老有所养”，仅靠政府是远远不够的。此次广西出台新政策释放出了重大利好，全面推动广西养老服务业综合改革试验区建设是可以期待的。特别是通过完善财政支持政策，让公建民营和公办民营养老机构享受民办养老机构相关补贴政策，以及将建立健全针对经济困难的高龄、失能老年人的补贴制度，实行与养老机构星级、老年人能力等级挂钩的补贴制度，提高补贴政策的精准度等等，利于让社会力量办养老机构“有利可图”。说白了，就是让经营者能够盈利。这样的政策导向，其实就是一种“放水养鱼”的发展思路，无疑可以激励社会力量积极参与养老服务业发展。

然而，落实国家政策问题不能仅仅只是停留在文件上。要知道，资本的天性就是我们追逐利润，指望民间资本来做“亏本的买卖”显然不现实。在这种情况下，如果企业优惠政策已经不能进行及时兑现，必然会产生影响我国民间力量进军养老服务市场的积极性。

因此，要鼓励社会力量办好养老机构，各级政府必须有“真金白银”的投入。例如，一些国家和地区正在推广家庭养老。总的趋势是鼓励企业和社会组织等私营部门的参与，还可以通过向私营机构购买养老服务并以低价或免费向它们提供闲置设施来确保老年人护理的质量，从而使社会资本能够赚钱。与一些国家和地区一样，养老服务体系的最大特点是政府主导下的社会化，政府处于主导地位，民间组织主要承担养老服务职能。公共和私人养老院、家庭护理中心和日托中心都可以获得财政补贴。

面对老龄化趋势，各级政府应借鉴经验，采取更多“放水养鱼”的政策思路和实际措施。一方面要加大社会福利投入，建设更具普惠性的养老机构，鼓励多种形式设立养老机构，同时防止各地优惠政策成为“灯下黑”。